农田水利建设近900亿破解南旱北涝

加强农田水利建设

水利部权威人士处获悉，2013-2014年度全国冬春农田水利基本建设将着力解决好今年“南旱北涝”中暴露出的农田水利薄弱环节和突出问题，资金投入重点将向水毁灾损水利工程修复、抗旱水源建设倾斜。

按照计划，今冬明春将有超过700亿元的农田水利投资资金重点投向“南旱北涝”8个省区，比去年增加了近100亿元，占2013-2014年度全国冬春农田水利基本建设计划总投资的26.3%。

分析指出，冬春农田水利建设是历年水利投资释放的黄金期，今年着重强调抗旱排涝，在此领域深耕的区域龙头公司也将集中收获大量订单。今年由于南北降水格局颠倒，东北嫩江、松花江、黑龙江流域发生严重洪涝灾害，而西南地区、长江中下游地区出现大范围持续高温干旱。

据专家分析，今年以来随着北方持续降雨，南方持续高温干旱局面的进一步加剧，近几年连续出现的“南旱北涝”趋势进一步确立。由于历史原因，我国农田水利设施欠账严重，特别是南方抗旱基础设施缺乏，北方则在防汛基础设施建设上投入不足。

降水格局的南北颠倒，使我国抗旱防汛政策也作出了相应调整。在今年的全国冬春农田水利建设会议上，高层已经关注这一问题。有关国家领导人指出，气候变化带来气温升高、雨带波动等问题，传统的旱涝格局发生变化，现有农田水利设施在功能定位、建设标准、配套装备等方面不适应的问题日益显现，要着力加强农田水利基本建设，应对气候变化。

针对今年“南涝北旱”的情况，水利部发布的《全国冬春农田水利基本建设方案》明确，要突出抓好水毁灾损水利工程修复、抗旱水源建设和水量调度。针对今年南方干旱暴露出来的部分地区水源工程缺乏等问题，将加快实施全国抗旱规划实施方案，建设一批水源工程。

事实上，此前国家发改委已经安排投资6.5亿元，用于受灾严重省份的暴雨洪涝和干旱灾后应急恢复建设。未来国家将加大防汛抗旱投资，今冬明春农田水利建设将投入近900亿元重点破解“南旱北涝”。据上述人士透露，具体投资上，今年“南旱”重灾区的湖南、贵州、湖北、重庆四省市，今冬明春共计划投资586亿元，其中中央投资339亿元。而受“北涝”影响的东北三省和内蒙古共计划投资299亿元，其中中央投资133亿元。上述投资额均较去年同期有大幅增加。

此外，今冬明春西北、华北地区仍将重点推广高效节水灌溉面积。陕西、宁夏、青海和甘肃四省区，今冬明春农田水利基本建设共计划投资236.7亿元，同比增长12.7%，其中中央投资125.2亿元。

业内分析指出，每年的冬春农田水利建设攻坚战是各地落实年度农田水利建设任务及资金拨付的黄金期。在南旱北涝的形势下，南北8省区对农田水利建设资金的加码，这无疑将使这些省区的水利工程修复和抗旱水源建设两大工程领域成为今冬明春农田水利建设的最大亮点。